各位委员、同志们：
寒辞去冬雪，暖带入春风。新春刚过，在集团公司第二次党代会胜利召开之际、在集团公司全面部署、统筹安排2005年工作之时，今天，我们在这里召开一届六次全委扩大会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻集团公司党代会、职代会和工作会精神，总结工作，研究问题，分析形势，部署任务，明确今后四年集团公司共青团工作新的目标定位，团结带领集团公司广大团员青年在集团公司持续快速发展进程中体现价值，发挥作用。
下面，我受团委常委会委托，向全委会报告工作，请予以审议。
一、二OO四年工作简要回顾
2004年是集团公司深化企业改革、强化经营管理、提高发展质量，实现规模效益同步扩张的一年。一年来，集团公司团委在公司党委和上级团委的正确领导下，结合企业实际和当前青年工作面临的情况，提出并致力于构建共青团的三个工作体系，坚持“以发展为主题，以创新为动力，以服务为宗旨”的工作思路，把服务青年成长成才作为共青团工作的根本出发点，把服务企业中心工作作为共青团工作的最终落脚点，团结带领广大团员青年围绕“扩张年”的各项奋斗目标，加强自身建设，主动发挥作用，有效推动了集团公司共青团事业的进一步发展，为集团公司生产经营中心工作做出了应有的贡献。
1、夯实基础建设，努力完善青年工作的组织体系
一是抓龙头，坚持党建带团建的原则，把创建“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”活动作为加强和推进基层团组织建设、活跃团的工作的重要载体，加大“双创”的工作力度，按照《集团公司五四红旗团委创建标准》，评选表彰了一批“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”。二是抓核心，加强团委班子建设，于9月份举办了集团公司第二期团干部培训班暨共青团工作研讨班，对全公司35名专兼职团干部进行了培训，使他们的综合素质和业务能力均得到较大提高；同时集团公司团委加强同各基层单位党委的沟通，认真做好团干部的选拔、管理和转岗工作，集团公司团委先后指导培训中心和电务公司两家单位召开了团代会，选举产生了新一届团委领导班子，并协助解决了4个基层单位团干部转岗和班子配备问题。三是抓制度，结合工作实际，起草了《项目部共青团组织建设工作条例》，并重新修订了《集团公司共青团工作实施意见》，以党委文件重新下发。四是抓调研，集团公司团委把项目团建工作作为新形势下团组织发展的切入点，积极探索项目部团的组织设置形式和工作方式，于8月份深入隧渝、宜万和浙赣三个项目，就项目团建工作进行了深入调研，并分别在荆东、浙赣15标和昆沾项目建立了3个团工委；五是抓创新，延伸共青团工作手臂，积极探索在外协劳务青工队伍中建立团的组织，开展团的活动，努力把外协劳务青工队伍纳入企业团的工作中来，使团的工作主体和载体有新的突破。六是抓团队。各级团组织认真贯彻全团带队方针，加强对学校团队工作的组织和领导，不断优化学校团队工作环境，使此项工作得到了全面加强。
去年，集团公司团委、二公司团委荣获总公司“五四红旗团委”；电务公司电化分公司团支部荣获总公司“十面红旗团支部”；另有6名团干部、团员被总公司、山西团省委表彰。
2、发挥品牌效应，努力打造青年工作的活动体系
团结带领广大团员青年，立足本职岗位，在重点工程中建功立业，为企业改革发展贡献力量，是企业共青团组织的根本任务。2004年，集团公司团委围绕企业中心工作，发挥共青团的品牌优势，重点开展了以下几项活动。一是突出作用发挥，不断深化“双争”竞赛活动。04年是江泽民同志为“青年文明号”活动题词十周年，以此为契机，集团公司“双争”活动在全公司广大团员青年的积极广泛参与下，继续向纵深发展。3月份，电务公司在霸州举行了“山西省青年文明号”挂牌仪式，集团公司团委书记马文亮同志受山西团省委青年文明号组委会的委托为电务公司西合线电气化工程青年突击队授旗揭牌；5月份，线桥公司在朔黄线机械化养路队施工现场举行了青年突击队授旗仪式暨争创省级“青年文明号”誓师动员大会；十月，集团公司团委书记马文亮同志一行深入宜万铁路施工现场，为施工一线的10支优秀青年突击队授予了突击队大旗；四季度，集团公司团委组织开展了“决战四季度，实现‘双百亿’，万名青工争先创优，向党代会献礼”活动，团结带领各级团组织和广大团员青年快速行动，积极投身集团公司决战四季度的大干高潮中。去年，集团公司团委共表彰青年文明号25支，岗位能手（标兵）29名，有4个文明号、10名岗位能手受到总公司表彰，2个集体荣获山西省“青年文明号”称号，集团公司审计部王国明、桥隧公司板桃隧道青年突击队分别荣获中央企业“青年岗位能手”和“青年文明号”称号，集团公司团委荣获了“全国十年青年文明号活动优秀组织奖”和“山西省十年青年文明号活动优秀组织奖和十年成就奖”。二是促进效益提高，扎实推进青年创新创效活动。一年来，集团公司团委立足实际，以青年为主体，以创新为手段，以创效为目标，以效益为中心，引导青工立足本职工作，发挥智力优势，开展创新实践活动。2月份，集团公司团委开展了各类创新能手的评选活动，共表彰创新能手56人；7月至10月，集团公司团委抓住组织参加总公司青年创新创效成果推介会暨中央企业青年创新创效活动观摩会这一契机，广泛开展了青年创新创效成果征集活动，共收集有价值青年“五小”、QC、攻关项目、学术论文和科研论坛等创新成果40余项，并组织专家评选出13项成果、3项论坛，编印了《青年优秀创新创效成果集》，并推荐到了总公司参加交流，同时集团公司团委还制作了创新成果专题宣传展板，在观摩会上展出。全年，集团公司有3名优秀青年创新能手受到总公司表彰，集团公司团委荣获总公司青年创新创效活动优秀组织奖。三是落实安全责任，狠抓青工安全生产工作。一年来，集团公司团委以《青工安全生产责任书》为中心，以青年安全监督岗创建活动为主抓手，积极开展了青年安全杯竞赛、青年安全包保、青年安全互助工程等活动，引导青工增强安全意识，提高安全技能，消除安全隐患，避免安全事故。10月份，集团公司团委深入宜万线开展了“保安全、立新功”竞赛活动，在各重点控制工程中设置了10个“青年安全生产监督岗”。全年，集团公司共表彰优秀青年安全监督岗岗员17人，另有4个监督岗集体、5名监督岗员受到总公司表彰；桥隧分公司渝怀经理部青年安全生产示范岗被团中央、国家安全生产管理局联合授予“全国青年安全生产示范岗”；集团公司团委再次荣获总公司青年安全杯竞赛优胜单位。四是弘扬时代新风，青年志愿者活动丰富多彩。春节前夕，集团公司团委指导各单位团组织积极开展了“青年志愿者进社区”、“青年文明号助万家”活动，以孤寡老人和特困青工家庭为重点，进行了走访慰问，送去了团组织的温暖和关怀；3月份，志愿者们走上街头、走入社区、走进家庭，开展了以“一助一”“帮困助残”、“送温暖”等丰富多彩的青年志愿者活动，深受集团公司领导以及员工家属的好评。全年，集团公司青年志愿者共开展活动3000多人次，展现了中铁三局青年关心他人、奉献社会的良好精神风貌。
3、加强教育培训，努力构建青年工作的服务体系
服务青年成长成才是共青团工作的根本出发点和最终落脚点。一年来，应对集团公司全面扩张、持续发展的形势要求，我们以“扩张年、双十佳”评选活动为有效载体，深入推进“青年素质工程”，着力开发青年人力资源，加大青年人才的培训和选拔力度，培养选树了一大批做出突出贡献的先进青年技术人员和技术工人，在集团公司内营造尊重知识、尊重人才的浓郁氛围，为青年成长成才搭建了广阔的舞台；一年来，集团公司团委积极做好青工技能培训工作，先后举办了车工、铣工、工具钳工、CAD绘图等技能培训班，并选拔优秀选手参加了总公司职工技能大赛，分别获得铣工项目第三名、工具钳工第八名和CAD制图项目第九名的好成绩，为集团公司争得了荣誉；一年来，各级团组织不断加强团员青年的思想道德教育，充分利用“五四”、“七一”等重大节日、纪念日，特别是抓住奥运会这一有利契机，不断加强对团员青年的“三义三观”教育，在广大团员青年中大力弘扬文明、奋进、理性、争先的民族精神，不断提升了广大青年的思想境界和道德水准。同时，集团公司团委结合当前企业青年的现状，编印了《青年礼仪教育手册》，使之成为落实集团公司团委青年素质工程的又一有效载体；一年来，集团公司团委狠抓团员青年的理论学习，在广大团员青年中掀起了学习贯彻党的十六届四中全会精神的热潮，教育引导团员青年全面理解“加强党的执政能力”的深刻内涵，准确把握与时俱进的理论精髓，全年，广大团员青年共撰写学习心得20余篇，在各类报刊杂志上进行了交流；一年来，集团公司团委与新闻媒体密切沟通、联系，在各新闻媒体共刊稿300余篇（中中央级稿件5篇），同时不断加强网络宣传阵地建设，依托集团公司团委《青春在线》网页和集团公司网络办公管理平台，加强同各单位团组织的工作交流，同时团的信息工作得到进一步加强。一年来，通过扎实有效的服务，集团公司产生了以国资委青年岗位能手王国明、总公司十大杰出青年午向阳为青年典范的省部级以上青年先进个人24人。
回顾2004年的工作实践，积累了许多宝贵的经验，也得到了许多有益的启示：必须紧紧依靠党建带团建，把坚持党的领导作为做好共青团工作的根本保证；必须把活跃基层、强化自身作为加强自身建设的基本方针；必须把重点推进、开拓创新作为新时期共青团工作的不竭动力；必须把服务企业生产经营、服务青年成长成才作为团组织发挥作用的重要途径；必须把务实进取、有所作为作为共青团组织矢志不渝的奋斗目标。
二、工作中存在的主要问题和面临的形势
04年度，集团公司共青团工作取得了长足的进步和发展，但在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我们的工作中还存在以下不足和问题：
1、团干部数量锐减，兼职化趋势越来越严重。这是一个不可回避的客观事实，1997年前全集团公司共有专职团干部146名，其中每个处级单位团委专职干部数不少于2人，并且段建制的单位都有一名专职团干部；2001年，全集团公司共有专职团干部43人，部分处级单位团委专职干部2 人，段建制的单位中已经没有专职团干部；2004年，全集团公司共有处级单位团干部23名，其中兼职12名，专职团干部只有10余名，并且其中还有相当一部分人兼任着其它的工作。这就导致我们在座的大部分团干部从事共青团工作的时间和精力不足，热情和主动性大打折扣，对团的工作感到心有余而力不足，造成了工作的滞后甚至是停滞不前。
2、部分单位共青团的工作环境不甚理想。有些单位的领导对共青团和青年工作认识到位，支持不到位；嘴上说的到位，心里关心不到位。从而导致部分单位共青团生存空间狭小，个别团干部对共青团的事业兴趣不浓，对团的工作积极性不高。致使这些单位的共青团和青年工作的发展步履为艰，没有新意。
3、个别团干部对团的社会政治性认识比较深刻，而忽视了企业的经济性。在工作中脱离了企业的中心工作，注重效果而忽视了效益，产生了就团论团的现象，其结果是自己忙得团团转，工作却没有实效，致使团的工作走向了系统空转、盲区运作的误区，工作缺乏企业的支撑和自身发展的动力。
2005年，是集团公司实施第二个“四年规划”的开局之年，也是集团公司迎来新一轮高速铁路建设大发展机遇的一年，更是集团公司各级团组织面临新形势、新任务、新挑战非同寻常的一年：宏观来讲，祖国全面建设小康和谐社会的奋斗目标，为实现中华民族的伟大复兴勾画了宏伟蓝图，但也面对着可持续发展的严重考验；社会主义市场经济的不断完善，为经济和社会结构带来了前所未有的变化，但两极分化日趋严重等问题，已对当代青年的思想意识和行为方式产生了深刻影响；信息时代中，青年的视野和思维空间无限式开阔，价值观念呈现多元化，如何正确把握、引导青年“三观”，刻不容缓。从企业现状来看，铁路跨越式发展战略的实施，客运专线、高速铁路的建设将把集团公司带入一个新的快速发展期，企业的持续快速发展，经营规模的扩张，将为广大青年建功立业提供更为广阔的舞台，但同时我们也应该看到，企业优化资源配置的压力增大，主辅分离的措施出台，推进改革的速度加快等问题也为集团公司广大青工带来了危机和压力。因此，我们各级团组织和广大团干部必须保持清醒的头脑，强化责任意识、忧患意识和服务意识，不断研究新情况，解决新问题，团结带领广大团员青年在集团公司持续快速发展的各项工作中创造出新的业绩。
三、二OO五年简要工作思路
2005年集团公司团委在工作中将本着“服务青年成长成才是共青团工作的根本出发点，服务企业中心工作是共青团工作的最终落脚点”的根本原则，致力于构建共青团和青年工作的组织、活动和服务的三个体系（即构建以打造学习型共青团组织为核心，其它青年社团广泛参于的青年工作组织体系；构建以“双争双创”为核心，其它青字号活动互动的青年工作活动体系；构建以“青年素质”工程为核心，其它青年人才培养方式相结合的青年工作服务体系），稳步推进创新兴团、活动促团、基础强团，增强团的综合能力建设，团结带领广大团员青年在企业持续强势发展进程中做出新的贡献。关于今年的工作思路和目标，已于年初下发了工作要点，大家回去后结合自身实际，认真贯彻落实。在这里我重点讲以下三项工作：
1、以项目团建为重点，丰富完善青年工作的组织体系。随着集团公司施工管理模式改革的不断深入，项目已成为企业施工生产的主战场，项目团建也成为了共青团工作发展的重要内容。2005年，我们要坚持“党建带团建，团建为总建”的工作方针，不断创新团的基层组织设置形式、管理方式和运行机制，主动适应项目施工生产的新变化和项目青年的新需求，将团建重点放在加强项目团建上。各级团组织要以协作青工队伍团建为突破口，延伸团的工作手臂，拓展共青团的工作外延，从“有利于加强党对共青团的领导，有利于夯实党在青年中的群众基础，有得于增强团组织的凝聚力和战斗力，有利于基层团组织建设，有利于发挥团组织在企业中心工作中的生力军和突击队作用的具体实际”出发，全面推进项目团建这一新的课题，积极探索新形势下项目团建工作的新方法、新思路，不断增强解决自身矛盾的能力，抓住重点、推动全局，不断丰富和完善青年工作的组织体系。
2、以创建科协为核心，全面推进青年创新创效工作。在经济全球化、科技迅猛发展的今天，创新创效已成为企业活力和动力的源泉，共青团组织要充分发挥生力军和突击队作用，就必须在创新创效上有所作为。青年是创新创效活动的主力军，发挥好青年人才的作用，就必须以青年科技社团为依托，通过建立“青年科技协会”来团结凝聚青年人才，调动和发挥青年人才的积极性和创造性。各级团组织要把青科协作为青年创新创效工作的新的“试验田”，坚持“创新、服务、发展”的宗旨，加大创建力度，以开发科技人才资源为手段，以市场为导向，优化创新环境，强化服务职能，组织引导广大青年人才积极进取，锐意创新，形成合力，矢志创效，为集团公司科技进步，促进集团公司经济发展做出贡献。青科协对我们来说，还是一块崭新的工作领域，从工作思路、工作机制到工作方式、工作内容，都需要有一个逐渐摸索、逐渐成熟的过程。各单位会后，要积极探索本单位的青科协设置方式、年内要基本形成完善的青科协工作制度和章程，全面推进集团公司青年创新创效工作的深入开展。
3、以青工培训为重点，进一步深化青年素质工程。服务青年的工作需要和成长成才是共青团组织的重要职能，各级团组织要发挥自身在实践中育人的优势，强化培育意识，在青年人才的培养上下硬功夫。今年，我们要以“青工培训”为重点，通过开展技术比武、岗位培训、拜师学艺等活动，深化“青年素质工程”的开展，坚持全方位、多角度、深层次地服务青年，大力构建和完善青年成才的培训体系、实践体系、组织体系和激励体系，努力营造青年人才成长的有利环境，为青年成长成才创造条件，从而通过推动和完善服务青年的工作，增强团组织的凝聚力和自身活力，影响、团结和带动青年员工更好地服务企业生产经营中心工作。
四、几点要求
同志们，2005年的工作任务重，要求高，责任大。各级团组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把本年的工作做好。如何贯彻好这次全会精神，我提三点要求。
1、要把握大局、突出主线。共青团作为党的助手和后备军，必须把自己的工作放到集团公司党政工作的大局中去思考、去设计、去把握，通过开展富有特色的活动，组织动员广大团员青年为改革和发展贡献力量。只有这样，我们的工作才能得到党政的有力支持、群众的积极响应和青年的广泛参与。在当前的形势下，把握大局，就是要把思想和行动统一到集团公司“三会”精神上来，统一到集团公司全年的奋斗目标上来。突出主线，就是要用“服务企业、服务青年”这个主题来统领各项工作，围绕这条主题来谋划工作、部署工作、推进工作。把握好了这个大局，突出了这条主线，我们就能统一思想，凝聚力量，为完成年初提出的各项任务做出积极的贡献。
2、要脚踏实地、求真务实。这既是我们做好工作的保证，也是广大团员青年的期望。要做到脚踏实地、求真务实，就必须讲苦干而不计较得失，要倡导“少说多干，注重实效”的工作作风，埋头苦干，默默奉献；要做到脚踏实地、求真务实，就必须讲实干而不浮躁，要克服浮躁情绪，克服急功近利思想，一项一项去落实，一步一步去推进，兢兢业业干工作，扎扎实实做事情；要做到脚踏实地、求真务实，就必须办实事而不做表面文章，要进一步重视调查研究，深入青年，了解青年的所思所想，深入基层，了解基层在工作中遇到的实际问题。要从实际出发，从一点一滴的小事做起，不搞花架子，不搞形式主义，真心实意为广大团员青年做好服务，办好实事。
3、要与时俱进、开拓创新。创新不仅仅是解放思想、更新观念的问题，它更是我们推动团的事业不断发展的源泉和动力，是开创共青团工作新局面的必由之路。在企业目前的形势下，团的工作环境、工作资源、工作条件，工作手段，工作主体无不随时会发生变化，给共青团工作提出了许多新的课题。我们要坚持和发扬共青团开风气之先的优良传统，在工作观念上、方法上、内容上、载体上、机制上不断创新，实现服务大局有新业绩、服务青年有新成效、团的建设有新发展，才能使共青团工作永葆生机与活力，才能实现集团公司共青团事业的新发展。
“东风浩荡满眼春，万里征程催人急”。同志们，面对集团公司新的发展机遇，让我们以新的面貌，新的姿态，新的精神，新的业绩、新的成就，携手并肩，同舟共济，为实现集团公司新的崛起而努力奋斗。
谢谢大家。